在招投标领域专项整治风暴下，一个总投资3亿元、获中央预算内资金4500万元的国家级北斗产业项目，正陷入多重违规质疑。
山东高速信息集团有限公司（下称山高信息集团）建设的北斗高精度重大新基建智慧监测系统项目，被内部合作方实名举报存在围标串标、违规分包、偷工减料等问题。更具戏剧性的是，曾作为核心技术方参与项目申报的参股子公司——山东天星北斗信息科技有限公司（下称天星北斗），如今在项目建设阶段已被边缘化。
时间回到2023年5月，国家发改委批复该项目，明确山高信息集团为项目法人主体，天星北斗为共同建设方。
据《北斗高精度重大新基建智慧监测系统与综合交通及生态特色应用项目资金申请报告》显示，项目技术基础完全依托天星北斗：北斗相关发明专利、实用新型、软硬件产品均来源于该公司。申报材料从济南高新区立项到省级答辩，全程由天星北斗团队完成。
山高信息集团并不懂北斗业务，项目批复后，他们将工程转包给全资子公司联合体，层层pp电子平台扒皮。天星北斗方面称，我们被一脚踢开，从建设主体变成了旁观者。
2024年5月，系统集成工程发布中标公告：山高信息集团全资子公司广东嘉益工程有限公司与山东省交通设计院集团组成联合体，以5795万元中标。
2024年12月，大数据中心建设项目中标结果公示：同方股份与山高信息集团绝对控股子公司山东奥邦交通设施工程有限公司组成的联合体中标，金额高达2.39亿元。
中标的是自己人，施工的也是自己人。知情人士透露，广东嘉益和山东奥邦中标后并未实际施工，而是将工程再次分包，每一层都要挣钱，国有资本在层层转包中被蚕食。
2024年5月，交科院科技集团以1930万元中标机电工程项目材料标段。但据天星北斗高管指认，施工现场参与管理的娄某，实为第二中标候选人象谱信息产业有限公司员工，却以交科院名义参与工作并签字接收材料。
2025年2月，湖北某大学以599万元中标监测云服务平台软件项目。而该大学两名专家恰好参与了前期规划设计论证，并提前掌握了技术参数要领。
对此，山高信息集团回应称：施工图评审邀请了多家单位专家，履约采购面向社会公开，湖北某大学、天星北斗等均获取了采购文件；开标时系统会自动屏蔽投标单位专家，评标专家随机抽取，未发现围标串标。
据天星北斗透露，根据招标文件，交科院应提pp电子平台供太阳能板5400套、蓄电池组5600套；天星北斗中标设备采购后，应提供北斗监测设备5000套及配套的太阳能板、蓄电池等。
但双方协商后，将太阳能板和蓄电池从天星北斗招标内容中调减。最终交科院只供了法兰、立柱和沙子水泥钢筋，核心设备去哪了？
此外，知情人爆料，施工现场多根监测设备立柱的混凝土基础层设计厚度为50—60厘米，实际仅20厘米左右，这能撑起5000套设备吗？
面对质疑，山高信息集团仅回应：集成工程中标单位按内容分别履约采购，未发现围标串标；天星北斗通过公开招投标中标了5000套监测设备，并未将其排除。
但法律界人士指出风险重重。上海祯平律师事务所杨振律师表示，如果层层转包和偷工减料造成重大安全事故或严重质量隐患，相关责任人可能涉嫌重大责任事故罪、工程重大安全事故罪或生产、销售伪劣产品罪。
目前，天星北斗表示已保留完整证据链，包括娄某的身份证明、现场施工视频、设备清单差异等，等待监管部门的大数据追溯。
